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兰州日报榆中推动经济驶入发展快车道奋力赶

2019年03月17日 栏目:养生

兰州:榆中推动经济驶入发展快车道 奋力赶超“跨越式崛起”打造“经济升级版”南部山区冷凉型蔬菜丰收村级卫生室实现卫生惠民县城南河公

兰州:榆中推动经济驶入发展快车道 奋力赶超“跨越式崛起”打造“经济升级版”

南部山区冷凉型蔬菜丰收

村级卫生室实现卫生惠民

县城南河公园成为市民休闲好去处

兴隆山滑雪带动冬季旅游热

榆中1月15日据兰州讯(首席 杨贵智 特约 张宏 郭云莲 高飞 文/图)1月14日上午,榆中县第十七届人民代表大会第三次会议召开。与以往不同的是,这次会议显得更为庄重、简洁、务实:整个会场内外虽然没有了鲜花、彩旗的烘托,但却洋溢着一派祥和、温馨的气氛,让人总有一种内心充满了期待、浑身卯足了干劲的朝气!据了解,在刚刚过去的一年里,在市委、市政府的坚强领导下,全县上下深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,积极应对各种困难和挑战,解放思想,开拓创新,抢抓机遇,攻坚克难,使全县经济社会保持了平稳较快发展的良好态势。预计全县生产总值达到76.4亿元,增长24%;固定资产投资总额达到86亿元,增长29%;地区性财政收入达到6.12亿元,增长5%;社会消费品零售总额达到16.5亿元,增长17%;城镇居民人均可支配收入达到13363元,增长16%;农民人均纯收入达到5300元,增长24.3%。

良好的开端,优异的成绩! 2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的年,也是实施十二五规划承前启后的关键一年。为了实现市委、市政府提出的榆中县要利用北绕城、南绕城道路建设及东部科技新城项目建设的历史发展机遇,抓紧做好县域经济发展规划,打造榆中经济升级版的新要求,榆中县委、县政府创新思路、锐意进取,提出在当前和今后一段时期内,榆中县要举全县之力,按照进位赶超、加速崛起、转型升级的要求,全面实施1235发展战略,努力实现全县经济社会跨越式发展。

兴隆山下风正劲,宛川河畔弓已满!榆中的发展已经进入了一个崭新的历史时期;榆中的改革也必将进入破茧重生的转折期;榆中的人民也将迎来阔步进小康、携手摘幸福的美丽春天!

回眸2013,发展区域经济综合实力跃上新台阶

产业发展

项目:全年共实施市列重大项目3项、县列重大项目50项,总投资80.05亿元,完成投资32.5亿元。青城古镇开发、瑞鑫商贸物流园等项目加快推进,宝兰客专、北绕城榆中试验段等项目开工建设。组织招商团队先后赴北京、广东、香港等地开展项目推介和招商引资活动,全年新签约项目38项,其中上亿元项目13项,签约资金97.6亿元,到位资金79.4亿元。

农业:全年完成双垄沟全膜种植30.08万亩、中药材9.6万亩,粮食总产量稳定在1.76亿公斤。高原夏菜种植面积达到31.6万亩,外销蔬菜70万吨,实现销售收入14亿元。新改扩建规模养殖场89个,年出栏各类畜禽102万头(只)。

工业:榆钢二期投产运营,年产钢材300万吨,完成工业增加值20亿元,对全县生产总值和规上工业增加值贡献率分别达到26%和64.5%,完成和平工业园区发展规划,规划面积近10平方公里,徐家营循环经济产业园已地600亩,引进项目20余项。实施重点工业项目5项,完成工业固定资产投资40亿元,金川科技园银产品生产线、金佑康中药材加工等项目建成投产,甘泥集团日产4500吨新型干法水泥生产线开工建设。

三产:筹资7800多万元,实施青城景区基础设施建设,白银至青城公交线路开通运行,后街仿古建筑改造、国保单位抢救性维修等项目正在紧张有序建设,古镇保护开发迈出实质性步伐。投资5000万元建成李家庄画家村,60多名知名艺术家入驻创作。加大旅游宣传推介力度,举办青城民俗文化旅游节等系列节会,全年共接待游客180万人(次),实现旅游综合收入11.6亿元。

基础设施建设

农村:完成通达通畅工程202公里,建成青城、龙泉农村饮水安全工程,龛谷、兴隆山等灌区渠系配套工程有序推进。加快推进和平、金崖等重点小城镇建设,实施甘草店主街道美化亮化工程,贡井、上花岔等乡因地制宜开展集镇综合改造,苑川欣城、高沿坪农村新型社区相继建成。

城市:全面推行供热计量改革,完成既有建筑节能暖房示范工程138万平方米。建成周前加气站,完成和平主城区天然气管敷设,夏官营污水处理厂投入运营。盆地大道一期开工建设,小新公路、309国道定金段建成通车。完成兰州市区东出口景观整治、南河水景小游园、文体小广场等工程建设;建成特色经济林2300亩、生态林3.7万亩,新增绿地12.27公顷。

社会事业

一年来,榆中县新增城镇就业人员3770人,实现劳务输转10.8万人(次),创收17.4亿元。完成省市为民兴办实事44件、县列为民兴办实事12件。农村养老条件不断改善,4家社区日间照料中心、12家农村互助幸福院投入使用。改造农村危旧房700户,建成公租房500套、经济适用住房580套、廉租住房180套。社会保障水平进一步提高,征缴失地农民养老保险2.43亿元,城乡居民养老保险参保率达到97.8%,基本实现了城乡养老保险全覆盖。全面提高城乡居民生活保障,发放各类救助资金8520万元。

展望2014,六项重点工作保障1235发展战略

新的一年已经到来,为了实现进位赶超、加速崛起、转型升级的要求,围绕实现一个目标、推进双极联动、突出三大定位、实施五大工程的1235发展战略这一宏伟目标,榆中县将通过加快新型城镇化建设,加快农业产业化发展,加快新型工业化进程,加快商贸物流业扩张,加快文化旅游业开发等一系列动作,重点抓好六个方面的工作。

深入实施3341项目工程

榆中县在1235战略中提出,今后将着力推进双极联动,把城市增长极与产业增长极紧密结合,以城市(镇)建设为依托,以产业发展为支撑,通过城市功能的规模扩张,促进产业、人口等要素的规模聚集,同时以产业的发展升级,不断提升城镇化水平,实现以城带产,以产促城,产城互动,协同发展的目的。

积极争取项目。抢抓国家对西部实行差别化政策的有利机遇,紧盯3341项目工程和发展规划,精心论证、储备、申报一批大项目、好项目,以项目建设的大突破带动经济社会的大发展。重点围绕水利工程、城市建设、社会事业等方面,积极争取国家政策性资金,力争引洮二期、天然林保护、县城集中供热等项目落地建设,确保年内争取到位资金3亿元以上。抓住国家调整县域交通干线的政策机遇,争取兴隆山脉旅游景点线路及白榆、高内等三条县道优化升级项目列入国家和省市计划的大盘子,不断改善县域交通路条件。

注重招强引税。充分利用兰洽会等重要节会,加强与发达地区的对接合作,瞄准国内500强和实力雄厚的大财团、大企业,引进一批科技含量高、经济拉动强、财政贡献大的好项目,争取金科集团兴隆山文化旅游、海尔集团虚实服务园等项目签约落地,力促投资6亿元的瑞鑫商贸物流园二期、投资3亿元的甘肃物产集团物流基地一期等项目尽快开工建设,确保全年新引进项目35项,其中上亿元项目5项,到位资金80亿元。

加快园区建设。按照一区两园的发展模式,全力推进和平工业园区建设。卧龙川工业园要尽快编制完成产业发展规划和控详规划,大力发展金属新材料、高新技术研发等产业,打造有色金属、钢铁深加工等特色产业集群基地。徐家营循环经济产业园要尽快编制完成控详规划,抓好道路、供水、供电等基础设施建设,完善入园条件,提升服务功能。积极支持兰州东部科技新城建设,加强衔接沟通,主动对接产业,依托兰州东部科技新城带动周边区域的开发建设。

狠抓项目落地。按照储备项目抓引进、新建项目抓开工、在建项目抓进度、建成项目抓效益的要求,坚持项目建设挂图作业,实行周督查、月分析、季排名等工作措施,协调解决企业土地征用、资金筹措等瓶颈问题,力争兰州凤凰湾创意农业产业园、汤阴希尔顿商业综合体、兰州茂盛生态园等项目开工建设。全力实施好市县重大项目建设,积极支持兰渝铁路、宝兰客专、北绕城高速、兰定输气管道等国家和省市重点项目建设。

大力提升城市化水平

九大组团推动城镇建设。榆中县将在新的一年里,抢抓新型城镇化示范区建设的机遇,根据不同区域条件和产业定位,破除乡域界限和行政壁垒,打造县城核心组团及和平、定连(东延段)、夏官营、甘草(高崖)、青城、金来、南山、北山八大外围组团,形成一主八副的多节点、络状的县域经济发展新格局。和平组团要依托金川科技园和驻地院校,以兰州毅德商贸城建设为契机,重点发展金属新材料、现代商贸物流、高新技术研发等产业。定连(东延段)组团要借助东部科技新城的开发建设,大力发展人居、农副产品精深加工、现代物流等产业。夏官营组团要围绕北绕城高速、盆地大道建设,积极承接县城功能转移和规模扩张,做足道口经济文章,发展高新技术、现代服务等产业。甘草(高崖)组团要发挥兰州东出口、兰州定西交通枢纽中转站的区位优势,大力发展现代设施农业、建筑建材、汽车物流等产业,打造兰定物流通道的重要节点。青城组团要依托明清古民居、省级湿地公园等优势,加大沿街风貌改造力度,加强旅游基础设施建设,重点发展文化旅游、生态观光等产业。金来组团要围绕服务保障榆钢公司,加强相关产业配套,重点引进精品钢材及上下游关联产业,大力发展工业企业。南山组团要依托兴隆山、马衔山等旅游资源,引导群众大力发展乡村旅游业,依托南部二阴山区独特的气候条件,大力发展冷凉型蔬菜种植。北山组团要以贡井为中心,依托耕地资源丰富的优势,通过合作社+农户+基地的模式,重点发展种养业,以种养结构调整和发展劳务经济实现农民持续增收。

高起点规划双极联动。按照一个依托,两个对接,多元支撑,组团发展的原则,依托北绕城、南绕城及东部科技新城建设,主动对接高新区榆中园区总体规划、兰州市产业布局规划,科学编制和平地区及榆中县城市总体规划中确定的20平方公里控详规划,完善土地利用、产业布局、重点小城镇等专项规划。实施城市增长极与产业增长极双极联动,以城镇建设为重点,优化产业布局,促进产城融合,打造榆中经济升级版,实现经济社会跨越发展。按照新型城镇化、改善农村人居环境计划的要求,进一步完善小城镇和重点乡村规划,认真做好城关、青城、新营3个乡镇的风貌规划,完成兴隆山、高墩营等10个试点村村庄特色规划。

加强城镇基础设施建设。充分发挥区位优势和资源优势,完善城市基础设施和公共服务设施,承接城市人口、产业和城市功能的转移,努力把榆中打造成为兰州都市功能拓展区。主动对接协调,争取兰州轨道交通延伸至县城项目早日开工建设。建成盆地大道一期、环城西路南延段,实施盆地大道二期、榆定路、东夏公路等重点工程,形成七纵七横的县域交通路。提升城市综合服务功能,实施环城西路热源厂、中心广场改造、县城及定连地区天然气管敷设等项目。完成县城一悟路市场整治改造,启动县城综合市场建设。

全方位优化城乡生态环境。作为六盘山区域贫困地区,长期以来,榆中县已经牢固起了绿色、低碳的发展理念,所以,在实施1235战略中,榆中县今年将以建设甘肃省国家生态安全屏障综合试验区为契机,以黄土高原地区综合治理林业示范县建设为重点,研究政策,争取项目,加强生态文明建设。完成人工造林、退耕还林、封山育林工程共2.7万亩,发展特色经济林5700亩,建成绿色通道5公里。完成小流域治理13平方公里,治理水土流失25平方公里,兴修梯田3万亩。

借力现代农业全面改变农村面貌

坚持农业抓特色,加快发展现代农业,不断改善农业基础条件,全力推进扶贫攻坚,促进农民增收、农业增效、农村繁荣是榆中县在三农工作中的重中之重。

大力实施现代农业培育工程。按照抓特色、扩规模、强产业、创品牌的发展思路,加快现代农业培育和传统优势产业增量提质,促进农民持续稳定增收。抓好高原夏菜品牌提升工作,今年新增蔬菜种植面积3万亩,种植面积达到34万亩,推进蔬菜精深加工及连锁配送中心建设,延伸产业链条,提高综合效益。抓好规模中药材培育工作。依托众友药业、中集中药材基地综合开发项目,加快北山地区中药材种植基地建设,新增中药材种植4万亩、育苗基地600亩,全县中药材种植面积达到14万亩。抓好畜牧业增量工程。新建规模养殖场30家,新增肉羊养殖10万只,力争全县肉羊饲养总量达到50万只。抓好粮食增产增效工作。加强以双垄沟播为主的旱作农业生产,种植双垄沟播玉米30万亩、马铃薯27万亩。切实保障粮食安全,加强农产品质量安全检测,完善产销全程监管体系建设,稳定粮食作物种植面积,农作物播种面积达到130万亩以上,粮食总产量达到1.7亿公斤以上。全力推进都市观光农业。引进种植薰衣草等观赏类植物,建成三角城千亩休闲观光农业示范园,启动和平万亩现代农业旅游休闲区、高崖千亩现代设施农业示范园建设,打造都市观光农业示范亮点。

全力推进扶贫攻坚计划。按照省市扶贫攻坚行动要求,把双联行动与扶贫攻坚结合起来,实施好六盘山片区区域发展与扶贫攻坚规划,加大科技扶贫、产业扶贫、社会扶贫力度。加快贫困村道路、水利、住宅等基础设施建设,加快推进易地扶贫搬迁,加大劳务技能培训和劳务输转,破解基础设施滞后、产业发展薄弱两大难题。重点抓好清水驿整乡推进和高崖新窑坡等4个整村推进项目,完成51个贫困村整村脱贫任务,减少贫困人口3.79万人以上。

加强农业基础设施建设。实施三电大型泵站更新改造工程,完成高效节水灌溉、龛谷灌区节水改造等项目,加快推进引洮一期榆中受水区配套等工程,提高灌区抗旱保粮增收能力。实施黄河青城段堤防整治工程,加快修复护岸水利设施,切实提高抗洪防汛能力。建成农村饮水安全工程,解决城关、新营等5个乡镇2.46万人的安全饮水问题。进一步改善交通条件,完成京兰水泥专用道路路基工程,改造石垲路、兴黄路,建成农村通达通畅工程200公里。加大土地整理开发力度,整理土地1.3万亩,建成高标准基本农田1.2万亩。

通过调整结构实现产业发展新突破

大力实施新型工业增效工程。按照企业规模化、产业集群化、技术高新化、经济生态化的原则,加快发展新材料研发、生物医药等战略性新兴产业,做大做强钢铁冶炼、建筑建材等支柱产业,改造升级水泥、塑编、乳制品等传统产业。全力做好投资1.6亿元的鸿源建材矿粉生产线、投资1.05亿元的煜峰工业园等项目的协调服务,争取早日投产,发挥效益。加快发展非公有制经济,建立产学研协同创新机制,强化企业在技术创新中的主体地位。全力扶持陇鑫集团、金阳高科等企业做大做强,确保年内新增营业收入上亿元企业1户、上千万元企业4户,完成非公经济增加值32亿元。

大力实施商贸物流扩张工程。商贸物流业是拉动县域经济发展的潜力产业。今年,榆中县将迎来商贸物流业发展的黄金时期,兰州毅德商贸城一期完成投资20亿元,瑞鑫商贸物流园二期投入运营,兰州国际高原夏菜副食品采购中心、高原夏菜真空冻干生产线等项目开工建设。力争把榆中建成西北、全国有影响力的大型综合商贸物流基地,使物流业成为县域经济新的增长点。

大力实施文化旅游壮大工程。抢抓建设丝绸之路经济带的有利机遇,积极开发生态观光、民俗文化、文物古迹等旅游产业,抓好官滩沟生态农耕园、李家庄画家村二期等项目建设,对接以重庆金科集团、兰渝公司为重点的文化旅游项目,提升旅游业发展层次和水平。加强非物质文化遗产保护、挖掘和开发工作,做好七月官神、青城水烟制作技艺申遗工作。加快兴隆山等景区基础设施建设,引导景区农家乐规范经营管理,不断提高景区接待服务质量。举全县之力做好青城古镇保护开发,实施青城古民居保护修缮、仿古街改造等工程,推进青城黄河湿地公园、青城历史文化名镇保护等项目,进一步提升古镇整体形象。

通过保障和改善民生提高收入水平和生活质量

千方百计扩大就业。全面落实就业再就业优惠政策,完善城乡均等的公共就业创业服务体系,重点做好就业再就业工作,确保年内新增城镇就业人员1800人,城镇登记失业率控制在4%以内。深入开展全民创业带动就业行动,积极推进金融支持和服务三农工作,拓宽涉农贷款服务领域。加强农村富余劳动力职业技能培训,拓展就业服务领域,年内完成农民工培训1万人(次),劳务输转10万人(次),创收12亿元。

提高社会保障服务水平。深化社保五险合一征缴模式改革,落实好被征地农民养老保险政策,全面完成城乡低保提标15%、农村五保提标18%的任务,逐步提高社会保障层次和水平。加大保障性住房建设,新建公共租赁住房100套,改造农村危旧房800户。加快老年活动中心、社区日间照料中心、农村互助幸福院等基础设施建设,全面提升养老服务水平。

统筹发展各项社会事业。大力改善办学条件,投资2000万元,实施薄弱学校改造项目,新建校舍5000平方米,排除C级危房5.7万平方米,全面完成县六中等30所义务教育学校标准化建设任务,启动教育园区建设。深化医疗卫生体制改革,做好综合医院改革试点工作,加强卫生人才培养和引进,实施好百名医师对口支援基层医疗卫生工程,不断提高医疗卫生服务水平。积极改善医疗卫生条件,新建尖山等17个标准化村卫生室,完成县疾控中心、新营卫生院改扩建项目。加大食品药品监管力度,提升监管能力,确保群众饮食用药安全。大力发展文化体育事业,配套健身路径16条,建成村文化室51个,广泛开展群众性文体活动,丰富群众文化生活。

切实改进工作作风,提高政府工作执行力加强学习提高能力。

坚持把解放思想贯彻于政府工作的全过程,学习贯彻党的十八届三中全会精神和中央、省市重大决策部署,研究国家和省市出台的各项政策,找准与榆中发展的结合点,把政策转化成项目和资金。各级领导干部要加强理论学习,储备适应发展的新知识,提高对新形势、新事物的认识水平,提升破解发展难题的工作能力。

改进作风提高效能。在群众路线教育实践活动中,要按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求,认真贯彻中央八项规定、省委双十条及市县关于改进工作作风的若干规定,切实转变文风、会风和工作作风,着力解决四风方面存在的突出问题,不断提高服务群众的能力和水平。深入开展基层工作年活动,以踏石留印,抓铁有痕的劲头抓作风建设,强化效能监察,坚决整治慵懒散奢、中梗阻塞等行为,强化对重点工作的督查和目标的考核,建立健全人人有,层层抓落实的工作机制。

勤政廉政为民服务。坚持把人民群众的需求放在首位,切实为人民群众办实事办好事。坚持把廉政建设放在突出位置,严格执行党风廉政建设制和领导干部廉洁自律各项规定。严格控制一般性支出和三公经费开支,抓好公务用车、公务接待等工作,降低行政成本,把有限的资金用在加快发展和改善民生上,树立干部清正、政府清廉、政治清明的良好形象。

:张文海


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